第一代身份證將于2012年底徹底被停用

壓力變送器報(bào)道：2012年年底，第一代居民身份證將停止使用。昨天，全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議審議《中華人民共和國(guó)居民身份證法修正案（草案）》。草案進(jìn)一步要求，公民申請(qǐng)領(lǐng)取、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浿讣y信息。此外，昨天的會(huì)議還審議了兵役法修正案草案、職業(yè)病防治法修正案草案、民事訴訟法修正案草案、精神衛(wèi)生法草案、關(guān)于檢查勞動(dòng)合同法實(shí)施情況的報(bào)告等。就居民身份證問(wèn)題，公安部副部長(zhǎng)楊煥寧介紹，2004年居民身份證法實(shí)施以來(lái)，公民多換領(lǐng)了第二代居民身份證。而依據(jù)法律，公民領(lǐng)取的一代證，在其有效期內(nèi)可以繼續(xù)使用，這便形成了一代證二代證并用的局面。不過(guò)，到去年年末，全國(guó)已有10.4億人領(lǐng)取了二代證。目前，全國(guó)持有一代證尚未換領(lǐng)二代證的公民人數(shù)已很少。楊煥寧解釋說(shuō)，因技術(shù)條件限制，一代證防偽性能差，容易被偽造，由此引發(fā)的非法制售、使用一代證違法犯罪問(wèn)題較為突出。為進(jìn)一步提高居民身份證的防偽性能，夯實(shí)社會(huì)管理的人口信息基礎(chǔ)，需要盡快結(jié)束一代證與二代證并用的局面，在二代證的登記項(xiàng)目中加入指紋信息并確保公民個(gè)人信息安全。同時(shí)，需要完善人民警察依法查驗(yàn)居民身份證的規(guī)定。

為給尚未換證的群眾留有充分時(shí)間，草案規(guī)定了一代證的廢止時(shí)間，即自2012年12月31日起停止使用。此外，考慮到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展以及證件管理技術(shù)的不斷更新，為避免每換一次新證就要修改一次法律，草案增加規(guī)定，國(guó)家決定換發(fā)新一代差壓變送器報(bào)道：為何要登記指紋信息，留指紋增效率防犯罪，公安部副部長(zhǎng)楊煥寧表示，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，指紋等人體生物特征信息被越來(lái)越廣泛的應(yīng)用于身份證件中。目前，世界上100多個(gè)實(shí)行身份證制度的國(guó)家和地區(qū)中，有56個(gè)在證件中加入指紋信息。我國(guó)社會(huì)各界對(duì)在身份證中加入指紋信息的認(rèn)識(shí)也逐漸趨于一致。楊煥寧介紹，在身份證中加入指紋信息，國(guó)家機(jī)關(guān)以及金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位可以通過(guò)機(jī)讀快速、準(zhǔn)確地進(jìn)行人證同一性認(rèn)定，有助于維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，有利于提高工作效率，有效防范冒用他人居民身份證以及偽造、變更居民身份證等違法犯罪行為的發(fā)生，并在金融機(jī)構(gòu)清理問(wèn)題賬戶、落實(shí)存款實(shí)名制等方面發(fā)揮重要作用。

是否需要更換證件，二代證錄指紋不用換證，楊煥寧表示，二代證中使用的專用芯片在設(shè)計(jì)定型時(shí)已經(jīng)預(yù)留了指紋信息儲(chǔ)存區(qū)，增加指紋信息不必更換證件式樣和芯片。對(duì)已經(jīng)領(lǐng)取居民身份證的公民登記指紋信息可以通過(guò)換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證逐步實(shí)現(xiàn)，無(wú)需大規(guī)模集中采集指紋信息。同時(shí)，國(guó)家機(jī)關(guān)以及金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位也可以通過(guò)為登記指紋信息的持證人提供更加快速、便捷的服務(wù)等方式，引導(dǎo)、鼓勵(lì)公民自愿登記指紋信息，縮短居民身份證登記指紋信息的周期。

液位變送器報(bào)道：能否保證指紋信息安全，指紋信息不能還原圖像，楊煥寧解釋稱，在居民身份證中登記的指紋信息，是數(shù)字化的指紋特征點(diǎn)，不能還原成指紋圖像，能夠有效保護(hù)公民的指紋信息安全。為防止公民的指紋等個(gè)人信息被非法泄露，草案進(jìn)一步嚴(yán)格了保密任務(wù)和保密責(zé)任，草案規(guī)定：有關(guān)單位及其工作人員對(duì)履行職責(zé)或者提供服務(wù)過(guò)程中獲得的公民個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。泄露公民個(gè)人信息有什么后果？草案規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)或金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員泄露在履行職責(zé)或提供服務(wù)過(guò)程中獲得的公民個(gè)人信息，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，由警方處10日以上15日以下拘留，有違法所得的，除沒(méi)收違法所得外，還將處5000元罰款。單位出現(xiàn)這些行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，由警方對(duì)其直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處10日以上15日以下拘留，單位有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。

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